Parte I (La Radiografía Interna de Marruecos)

 

Parte I (La Radiografía Interna de Marruecos)

La Radiografía Interna de Marruecos: Claves Estratégicas ante la Cumbre de la Unión Europea

NOTA DEL AUTOR: Ante la reunión extraordinaria de la Unión Europea este próximo martes para articular una respuesta a la grave crisis fronteriza e invasión civil en Ceuta, es imprescindible huir del cortoplacismo. Para entender la audacia de Rabat y anticipar la efectividad de las medidas que pueda adoptar Bruselas, debemos analizar la arquitectura interna del régimen alauí. Este documento ofrece una radiografía completa sobre las dinámicas de poder del Makhzen, sus fracturas socioeconómicas y sus alianzas internacionales.

 

BLOQUE 1: LA ARQUITECTURA DEL PODER EN MARRUECOS

Para comprender las decisiones de política exterior de Rabat —incluida la instrumentalización de la presión fronteriza en Ceuta y Melilla— es imprescindible desglosar cómo se distribuye y ejerce el poder en el interior del Reino. Marruecos no responde a los esquemas de una democracia parlamentaria occidental ni a los de una dictadura militar clásica; se articula como una monarquía ejecutiva de corte neopatrimonial apoyada en una compleja red informal conocida como el Makhzen.

1. El Núcleo Decisorio: Doble Legitimidad y Sacralización Político-Religiosa

El centro de gravedad del sistema marroquí reside de manera indiscutible en la figura de Mohamed VI. La estructura constitucional (incluso tras la reforma de 2011 impulsada a raíz de la Primavera Árabe) garantiza la supremacía del Trono sobre cualquier otra institución.

• La legitimidad religiosa (Amir al-Mu'minin): El Rey es reconocido formalmente como "Comendador de los Creyentes". Esta dimensión teocrática neutraliza la oposición islamista radical y sitúa la autoridad real por encima de la ley ordinaria, otorgando al Monarca una pátina de inviolabilidad espiritual y política.
• El Gabinete Real (Cabinet Royal): Es el verdadero gobierno a la sombra. Integrado por consejeros de la máxima confianza del Monarca (como André Azoulay o Fouad Ali El Himma), este órgano diseña las directrices de la política exterior, la defensa, la seguridad nacional y los grandes proyectos económicos, relegando al gobierno electo a una función puramente ejecutiva o administrativa.
• Los Ministerios de Soberanía: Aunque existan elecciones, las carteras estratégicas (Interior, Asuntos Exteriores, Cuestiones Religiosas y la Administración de la Defensa Nacional) están bajo el control o la supervisión directa del Gabinete Real.

2. El Makhzen: La Red Invisible del Control Social y Político

El término Makhzen (que históricamente significaba "almacén" o "tesoro") designa hoy a la red informal de élites políticas, militares, empresariales, policiales y feudales que orbitan alrededor del Palacio.

• Mecanismos de Cooptación: El Makhzen no solo gobierna mediante la coerción; su mayor fortaleza es la cooptación. Distribuye licencias de explotación, contratos públicos, tierras y cargos institucionales a cambio de lealtad absoluta al Trono. Quien se integra en el sistema es rewarded; quien lo cuestiona queda marginado o neutralizado jurídicamente.
• El Aparato de Inteligencia y Seguridad: La columna vertebral del control interno descansa en los servicios de inteligencia:
• DGST (Direction Générale de la Surveillance du Territoire): Control de la seguridad interna y lucha antiterrorista.
• DGED (Direction Générale des Études et de la Documentation): Inteligencia exterior y contraespionaje.
• DGSN (Direction Générale de la Sûreté Nationale): Policía nacional.

La unificación del mando de la DGSN y la DGST en la figura de Abdellatif Hammouchi ejemplifica la concentración del poder de supervisión social en manos de un reducido círculo de leales a la Corona.

3. El Imperativo Económico: Capitalismo de Estado y Holding Real

La política exterior de Marruecos está íntimamente ligada a los intereses económicos de sus élites. La Monarquía no solo ostenta el poder político, sino que es el primer actor económico y financiero del país.

• El Holding Al Mada: Anteriormente conocido como SNI (Société Nationale d'Investissement), este fondo privado de inversión perteneciente a la familia real controla sectores clave de la economía: banca (Attijariwafa Bank), minería (Managem), telecomunicaciones, distribución y energías renovables.
• Sectores Estratégicos Estatales: El control del OCP Group (Office Chérifien des Phosphates), la empresa estatal que gestiona las mayores reservas mundiales de fosfatos, otorga al Reino una palanca geopolítica global de primer orden para influir en la seguridad alimentaria internacional.
• Consecuencia Político-Económica: Esta fusión entre poder político y capital privado genera una captura del mercado donde la competencia real es limitada y el crecimiento económico está subordinado a la estabilidad del régimen.

4. La Fachada Democrática: El Papel del Gobierno y los Partidos

El Parlamento y el Gobierno multipartidista cumplen una función táctica fundamental en la arquitectura del sistema alauí: actuar como fusibles políticos.

• La Figura del Gobierno Técnico: Tras la salida del partido islamista PJD, el ejecutivo liderado por el magnate Aziz Akhannouch (propietario del conglomerado energético Akwa Group) representa la plena sintonía entre la oligarquía empresarial y la línea de Palacio.
• La Absorción de Costes Políticos: Cuando se producen crisis de descontento social por inflación, desempleo o sequía, el Makhzen permite que la crítica pública se dirija hacia el Gobierno de turno o los ministros. De este modo, la Corona preserva su imagen neutral y protectora, pudiendo remodelar el ejecutivo sin que la estructura de poder real sufra rasguño alguno.

Síntesis del Bloque 1: Marruecos opera bajo un sistema fuertemente centralizado donde la política exterior es un dominio reservado en exclusiva al Palacio Real y a la inteligencia militar. La toma de decisiones no responde a debates parlamentarios, sino a una evaluación técnica y estratégica del Makhzen sobre cómo preservar la estabilidad del Trono y expandir sus intereses económicos.

 

BLOQUE 2: LAS FRACTURAS INTERNAS (EL FRENO DOMÉSTICO)

La agresividad o firmeza de Marruecos en la escena internacional suele ser inversamente proporcional a la estabilidad de sus equilibrios internos. Cuando la presión socioeconómica doméstica aumenta, el Makhzen necesita tanto externalizar las tensiones como activar mecanismos de despresurización social.

1. El Desempleo Juvenil: Una Bomba de Relojería Estructural

El dividendo demográfico de Marruecos —una población masivamente joven— se ha transformado en su principal desafío de seguridad interna.

• Tasas Críticas en la Juventud: Aunque el índice general de desempleo ronda el 10%-13%, la tasa de desempleo entre los jóvenes de 15 a 24 años alcanza niveles alarmantes que oscilan entre el 30% y el 38% a nivel nacional, superando ampliamente el 40% en entornos urbanos y áreas periurbanas degradadas.
• El Fenómeno "NEET" y la Informalidad: Cerca de un tercio de los jóvenes marroquíes se encuentra en situación de NEET (ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación). A esto se suma un mercado laboral dominado por la informalidad (que abarca a más del 60% del empleo total), caracterizado por la precariedad extrema, la ausencia de cobertura sanitaria y salarios de subsistencia.
• Pérdida de Expectativas: La falta de movilidad social y la percepción de que el crecimiento económico beneficia casi en exclusiva a la oligarquía vinculada al Palacio han destruido la confianza de la juventud en las instituciones y partidos políticos formales.

2. Estrés Hídrico y la Desestabilización del Sector Rural

Marruecos atraviesa una de las peores crisis hídricas de su historia reciente, impulsada por sequías estructurales consecutivas y una gestión del agua orientada históricamente hacia la agricultura intensiva de exportación.

• Destrucción Masiva de Empleo Agrícola: El sector primario (agricultura, ganadería y pesca) absorbe tradicionalmente cerca del 25% de la fuerza laboral activa. La falta prolongada de agua destruye cientos de miles de peonadas y puestos de trabajo rurales al año, arruinando a los pequeños agricultores.
• Éxodo Rural Acelerado: La inviabilidad del campo fuerza una migración interna masiva hacia los cinturones de pobreza de las grandes ciudades del norte y de la costa atlántica (Casablanca, Salé, Tánger, Nador).
• Guetos Urbanos y Tensión: Este rápido trasvase de población rural desempleada hacia las periferias urbanas satura los escasos servicios públicos y crea bolsas de marginación propensas a la radicalización o al estallido social.

3. La Migración: "Válvula de Escape" Doméstica y Palanca Híbrida

Es en este punto donde la política interna se cruza directamente con la frontera de Ceuta, Melilla y las Islas Canarias. Cuando en el interior convergen la falta de perspectivas para la juventud, las sequías y la pobreza rural, el Makhzen responde derivando la presión en dos dimensiones estratégicas:

3.1. Válvula de Escape Interna (La Dimensión Doméstica)

• Exportación de la Frustración Social: Permitir la salida hacia España de miles de jóvenes desempleados descarga la tensión acumulada dentro del país, canalizando el descontento lejos de las instituciones alauíes.
• Prevención de Revueltas e Inestabilidad: Al reducir la masa crítica de población joven sin futuro en sus ciudades, el régimen neutraliza posibles estallidos de protesta o movimientos sociales internos. Se produce así una despresurización social: cada joven que cruza hacia España es un manifestante menos en las calles de Rabat, Tánger o el Rif.
• Entrada Vital de Divisas (Remesas): Los ciudadanos que logran establecerse en el exterior se convierten de inmediato en emisores de capital, sosteniendo el consumo y la economía de subsistencia de millones de familias en Marruecos. El flujo de remesas representa una de las principales fuentes de entrada de divisas para el país, superando en ocasiones al turismo.

3.2. Herramienta Geopolítica (La Dimensión Exterior)

• Presión Directa sobre España y la UE: El control flexible de los flujos migratorios actúa como un mecanismo de chantaje y negociación constante sobre los vecinos del norte.
• Obtención de Fondos y Reconocimiento: Esta coacción le sirve a Rabat para exigir transferencias financieras adicionales para el control de fronteras y concesiones diplomáticas en temas de soberanía.
• Desestabilización en la "Zona Gris": Se instrumentalizan las oleadas migratorias como un ataque híbrido que no cruza la línea del conflicto bélico tradicional, pero mide la capacidad de respuesta y la firmeza de España y Europa. Cuando Rabat necesita concesiones diplomáticas de Madrid o Bruselas (como financiación, silencio sobre Derechos Humanos o respaldo a sus tesis sobre el Sáhara Occidental), la relajación de la vigilancia fronteriza se utiliza como un grifo que se abre para generar una crisis inmediata al vecino del norte.

4. Las Fracturas Territoriales e Identitarias: El Espectro del Rif

El control del territorio no es uniforme en Marruecos. Existen brechas regionales históricas que amenazan la cohesión del Estado:

• El Rif Hostil: La región septentrional del Rif ha mantenido históricamente una relación de desconfianza y resistencia frente al poder central del Makhzen. Los acontecimientos del Hirak del Rif (movimiento de protestas masivas iniciado en 2016 tras la muerte del vendedor de pescado Mohcine Fikri) demostraron la capacidad de movilización de la zona ante el abandono estatal y la represión policial.
• La Dualidad del País: Existe una clara división entre el "Marruecos Útil" (el eje atlántico Tánger-Rabat-Casablanca, receptor de las grandes infraestructuras como el tren de alta velocidad y el puerto Tánger Med) y el "Marruecos Periférico" (las zonas rurales del Atlas, el Rif y el Sur), relegado al olvido institucional.

Síntesis del Bloque 2: Marruecos utiliza la presión fronteriza hacia España no desde una posición de fuerza económica absoluta, sino como respuesta a su extrema fragilidad social interna. La incapacidad del régimen para absorber laboralmente a su juventud y el impacto devastador de la sequía convierten a la emigración hacia Europa en el principal mecanismo de contención contra una revuelta doméstica que ponga en riesgo la supervivencia del propio Makhzen.

 

BLOQUE 3: EL EJE INTERNACIONAL Y LOS APOYOS ESTRATÉGICOS

Para comprender la firmeza de la política exterior de Rabat y su disposición a asumir riesgos en el Mediterráneo Occidental, es fundamental analizar sus alianzas internacionales. La diplomacia marroquí ha sabido construir una red de respaldos estratégicos globales —encabezada por Estados Unidos e Israel— que contrarresta su rivalidad histórica con Argelia y amortigua las presiones provenientes de la Unión Europea.

1. La Relación Estratégica con Estados Unidos: El Reconocimiento del Sáhara y el Aislamiento Político

El vínculo entre Rabat y Washington constituye la piedra angular de la diplomacia marroquí. Marruecos ostenta el estatus de Aliado Mayor no-OTAN (Major Non-NATO Ally), una categoría otorgada por Washington que le facilita el acceso prioritario a tecnología militar estadounidense, entrenamiento conjunto y cooperación estratégica de primer nivel.

El gran salto cualitativo se produjo en diciembre de 2020, cuando la administración estadounidense reconoció oficialmente la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental. Este movimiento transformó el escenario geopolítico regional:

• Blindaje en el Consejo de Seguridad: Marruecos cuenta con el respaldo sutil pero firme de un miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, lo que invalida en la práctica cualquier intento de imponer soluciones desfavorables a sus intereses sobre el territorio saharaui.
• Maniobras Militares Conjuntas (African Lion): Anualmente, Marruecos acoge los mayores ejercicios militares de EE. UU. en el continente africano, consolidando al Reino como el bastión de la seguridad estadounidense en el flanco noroeste de África y el Sahel.
• Autonomía Estratégica: Este aval estadounidense ha dotado a Rabat de una mayor audacia para tensar las relaciones con países europeos como España o Francia cuando percibe que sus intereses soberanos no son plenamente respaldados por Bruselas.

2. Los Acuerdos de Abraham y la Alianza Estratégica con Israel

La normalización de relaciones diplomáticas con Israel en 2020, en el marco de los Acuerdos de Abraham impulsados por EE. UU., ha supuesto una revolución en el equilibrio de poder regional. Esta alianza ha trascendido la diplomacia formal para convertirse en un acuerdo militar y de inteligencia multidimensional:

• Cooperación en Defensa y Tecnología Híbrida: Marruecos ha adquirido sistemas de armamento de alta tecnología israelí, destacando la incorporación de drones de ataque y reconocimiento, sistemas de defensa antiaérea y tecnología avanzada para la guerra electrónica.
• Ciberseguridad e Inteligencia: La colaboración entre la inteligencia marroquí y la israelí ha reforzado de forma crítica las capacidades de vigilancia interna e internacional de Rabat, otorgándole herramientas de inteligencia de última generación.
• Reconocimiento Político: Israel reconoció formalmente la soberanía de Marruecos sobre el Sáhara Occidental, cerrando un eje de apoyo mutuo que fortalece la posición de la Monarquía frente a sus oponentes regionales e internacionales.

3. La Rivalidad Existencial con Argelia: La Guerra Fría del Magreb

Toda la proyección exterior de Marruecos está condicionada por su enfrentamiento estructural con Argelia. Las relaciones bilaterales, rotas formalmente por Argel en agosto de 2021, se basan en una profunda desconfianza mutua y en la competencia por la hegemonía del norte de África.

• El Sáhara Occidental como Escenario de Conflicto Indirecto: Argelia es el principal sostén político, financiero y militar del Frente Polisario. Para Rabat, cualquier avance en la carpeta saharaui se percibe como un juego de suma cero frente al vecino argelino.
• Carrera Armamentística: El temor a un conflicto directo ha desatado una escalada de compras militares en la región. Mientras Argelia se apoya históricamente en la industria militar rusa, Marruecos ha diversificado sus suministros apoyándose en EE. UU., Israel y Turquía.
• La Instrumentalización del Gas: El cierre por parte de Argelia del gasoducto Magreb-Europa (GME) en 2021 pretendía asfixiar energéticamente a Marruecos. Sin embargo, este movimiento forzó al Reino a acelerar su alianza con España para recibir gas en "flujo inverso", demostrando la interconexión entre la disputa regional y la seguridad europea.

4. La Equilibrada y Convulsa Relación con la Unión Europea

La relación de Marruecos con Europa se mueve en una permanente tensión entre la dependencia económica y el chantaje geopolítico.

• Europa como Socio Indispensable: La UE es el mayor mercado para las exportaciones marroquíes (pesca, agricultura, automóvil) y la principal fuente de turismo, inversión extranjera directa (IED) y remesas de la diáspora. Marruecos no puede permitirse una ruptura estructural con Bruselas sin arriesgar el colapso de su propia economía.
• La "Europeización" de las Fronteras: Rabat es consciente de que la migración y la lucha contra el terrorismo son las mayores vulnerabilidades del club comunitario. Por ello, utiliza su papel de "guardián del sur" para exigir contrapartidas económicas constantes (Fondos de Vecindad) y legitimación política a sus posturas territoriales.

Síntesis del Bloque 3: El respaldo incontestable de Estados Unidos y la alianza tecnológica con Israel han otorgado a Marruecos una cobertura diplomática y militar sin precedentes. Esta posición de fuerza valida su asertividad frente a una Europa dividida y le permite mantener el pulso estratégico con Argelia, aunque lo obliga a realizar un delicado equilibrio para no traspasar las líneas rojas que comprometan su vital dependencia económica con la Unión Europea.

 

BLOQUE 4: CONCLUSIONES GENERALES Y PROSPECTIVA

Llegados al cierre de esta investigación, el análisis de la arquitectura interna, las vulnerabilidades socioeconómicas y las alianzas internacionales de Marruecos nos permite proyectar un diagnóstico claro sobre el futuro del Mediterráneo Occidental.

Las agresiones de "zona gris" —como la presión migratoria ejercida sobre Ceuta— no deben interpretarse como actos aislados ni como demostraciones de hegemonía absoluta. Son, en realidad, el resultado de una sintomatología mucho más compleja.

1. La Paradoja Estratégica del Makhzen: Fuerza Diplomática, Fragilidad Doméstica

El Reino de Marruecos se encuentra atrapado en una contradicción estructural:

• Asertividad Exterior: El respaldo militar y diplomático de Estados Unidos e Israel, sumado a la paralización de la diplomacia europea respecto al Sáhara Occidental, le otorgan a Rabat un margen de maniobra internacional sin precedentes.
• Vulnerabilidad Interior: Paralelamente, el régimen alauí gobierna sobre una caldera social a presión. El desempleo juvenil desbocado, el estrés hídrico devastador y la desigualdad regional convierten cualquier crisis socioeconómica en una amenaza directa a la estabilidad del Trono.

Esta paradoja implica que la política exterior marroquí seguirá siendo impredecible y táctica. La agresión híbrida es el mecanismo ideal para el Makhzen: le permite desviar la atención de sus problemas internos, despresurizar la frustración de su juventud y obtener concesiones de Europa sin cruzar la línea del conflicto bélico.

2. Escenarios de Futuro para el Mediterráneo Occidental

A la luz de las dinámicas analizadas, la evolución estratégica de la región se articulará en torno a tres escenarios prospectivos principales:

• Escenario 1: Coexistencia Pragmática (El Statu Quo Asimétrico). Coexistencia basada en la alta interdependencia económica, comercial (más de 800 empresas españolas instaladas) y en la colaboración antiterrorista. Rabat contiene los flujos migratorios y mantiene la estabilidad a cambio de financiación europea continuada y una posición diplomática de perfil bajo por parte de Bruselas en materia de derechos humanos.
• Escenario 2: Tensión en "Zona Gris" Permanente (El Escenario Más Probable). Presión estratégica continua a través de métodos de baja intensidad ("grifo migratorio", trabas aduaneras o fricciones diplomáticas). Marruecos continuará abriendo y cerrando el flujo fronterizo de forma quirúrgica para medir la cohesión interna española y la respuesta diplomática europea cada vez que enfrente picos de tensión social en el Rif o en sus grandes urbes.
• Escenario 3: La Escalada por Error de Cálculo (La Escalada no Deseada). Un exceso de sobreconfianza en sus respaldos internacionales o la necesidad de sofocar un pico de desesperación social interna lleva a Rabat a forzar una crisis de mayor gravedad en Ceuta, Melilla o los espacios marítimos. Como ha demostrado la evidencia técnica, este escenario derivaría en un error existencial para Marruecos: la activación de respuestas jurídicas, energéticas (cierre de flujos de gas) y diplomáticas por parte de España y la UE (congelación de inversiones) fracturarían la economía marroquí de manera irreversible.

3. Veredicto Final: La Necesidad de una Firmeza Disuasoria

El objetivo de esta serie de investigación no ha sido alimentar el enfrentamiento, sino desmontar el mito de la vulnerabilidad absoluta de España y Europa.

El Mediterráneo Occidental es un tablero donde la geografía es inmutable. Estados Unidos puede replegarse hacia su agenda del Pacífico o su introspección aislacionista, pero España, la Unión Europea y Marruecos seguirán siendo vecinos obligados a entenderse.

Conclusión General: Marruecos no puede sobrevivir económicamente dándole la espalda a Europa, ni puede sostener su seguridad energética sin la neutralidad o colaboración de sus vecinos. De cara a la reunión del próximo martes en Bruselas, la Unión Europea debe comprender que la mejor manera de garantizar la paz y la estabilidad en el Estrecho no es el apaciguamiento ante la coacción híbrida, sino una disuasión clara, multidimensional y firme: demostrar que el coste de "incordiar" a España será siempre infinitamente superior a cualquier beneficio político que el Makhzen pretenda obtener.

 

«Comprendida la radiografía interna del régimen alauí, en la Parte II abordamos la respuesta estratégica: cómo deben España y la Unión Europea estructurar una verdadera arquitectura de disuasión normativa. [Lee la Parte II aquí].»