EL PUNTO CIEGO DE LA CONTENCIÓN: EL DESAFÍO OPERATIVO DE LA EXPULSIÓN IN SITU EN CEUTA

EL PUNTO CIEGO DE LA CONTENCIÓN: EL DESAFÍO OPERATIVO DE LA EXPULSIÓN IN SITU EN CEUTA

La situación operativa en Ceuta ha entrado en una fase crítica. Pese a los esquemas técnicos y las propuestas que permitirían recuperar el control territorial, la realidad sobre el terreno muestra un incumplimiento sistemático de los principios básicos de seguridad y soberanía. Se han habilitado infraestructuras de asentamiento sin articular una vía de salida real para los expedientes resueltos hacia Marruecos, concentrando a contingentes de migrantes mientras un volumen aún mayor permanece en itinerancia por calles, montes y playas.

La contradicción es evidente: mientras los recintos provisionales exhiben equipamientos nuevos, las plantillas policiales desplazadas desde la Península continúan infradotadas y alojadas en condiciones indignas. Sin un protocolo de custodia que impida la salida de estos recintos, la sensación de inseguridad y la falta de control público se perpetúan en todo el término municipal.

1. La ilusión de la docilidad: la frustración procesal como detonante

El relativo mantenimiento del orden descansa sobre una ficción: la expectativa de ser trasladados a la Península o de regularizar la estancia. Este equilibrio es frágil y temporal.

En el momento en que se completen las instrucciones y se notifiquen masivamente las resoluciones de expulsión, la perspectiva del retorno inminente a Marruecos romperá la contención pasiva. La docilidad inicial dará paso a:

• resistencia activa,
• intentos de fuga,
• destrucción de documentación de filiación,
• episodios de alteración grave del orden público en el casco urbano, los montes y las zonas costeras.

La contención asistencial no es una estrategia: es un paréntesis que se cerrará en cuanto la realidad jurídica entre en escena.

2. El reto táctico del movimiento hacia El Tarajal

El verdadero problema operativo que el Estado no ha previsto es cómo trasladar de forma segura y ordenada a miles de personas en fase de rechazo procesal desde los puntos de concentración hasta la frontera. Ejecutar devoluciones in situ sin el número adecuado de efectivos abocaría a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado a un escenario de desbordamiento.

Para evitar que Ceuta entre en una espiral de caos, se requiere un Plan de Estado de Reacción Inmediata basado en tres pilares:

A) Refuerzo policial de contención

Duplicar de inmediato la presencia de unidades de intervención (UIP y GRS), dotándolas de logística militarizada y alojamiento digno. La autoridad territorial no se improvisa: se despliega.

B) Estanqueidad y custodia cautelar

Transformar los asentamientos provisionales en infraestructuras de custodia acotadas, donde la adscripción y permanencia sean obligatorias durante la tramitación del expediente. Sin custodia, no hay orden; sin orden, no hay seguridad.

C) Convoyes de transferencia blindada

Coordinar pasillos de seguridad y transporte colectivo bajo escolta continuada desde los centros de retención hasta El Tarajal, ejecutando devoluciones por cupos acordados con Marruecos. La devolución in situ exige logística, autoridad y previsión.

Conclusión

Un Gobierno previsor no puede ignorar por más tiempo la información operativa acumulada ni fiar la tranquilidad de una ciudad a la inercia de los acontecimientos. Si no se actúa con determinación táctica antes de que la notificación masiva de expulsiones active el conflicto en las calles, la falta de previsión convertirá una crisis administrativa en un problema de seguridad nacional.

La soberanía y el Estado de Derecho exigen estar preparados para ejecutar la ley con rigor, logística y autoridad territorial.

Nota final

Durante la crisis de Ceuta, muchos profesionales han trabajado para aportar soluciones viables. La Inteligencia del Estado habrá trasladado al Gobierno planes operativos que no han sido atendidos, sustituidos por un parcheo asistencial que no resuelve el problema. Con las medidas adecuadas y la logística necesaria, los expedientes podrían estar ya resueltos y la ciudad estabilizada.

Ahora se plantea un desafío mayor: un polvorín operativo que solo puede evitarse con decisión política y despliegue inmediato. Pongo a disposición de quien quiera analizarlo el plan que he trabajado estos días para Ceuta y que ya publiqué en el Blog. Todavía puede ponerse en marcha si existe voluntad de actuar. Es el plan más extremo con el que se puede actuar dentro del Estado de Derecho, porque aún no se dan las condiciones del Estado de Sitio.

Ceuta: Arquitectura Jurídica, Institucional y Diplomática para Recuperar el Orden y la Seguridad (Esquema general)

Entrada 1 — La urgencia del rediseño jurídico: Ceuta como frontera europea

Entrada 2 — La arquitectura institucional y el mando único: cómo recuperar el control territorial en Ceuta

Entrada 3 — El modelo operativo de custodia y procesamiento in situ: ordenar el territorio y garantizar la tutela judicial efectiva

Entrada 4 — La dimensión europea y diplomática: activar la condicionalidad y la cooperación para estabilizar la frontera sur

Soberanía y Logística deEstado: El Refuerzo Interministerial que Exige el Caos en Ceuta